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最新消息| 最終批復版!北京大興生物醫藥基地街區控制性詳細規劃(2020年一... | 2023-02-14 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://new.qq.com/rain/a/20220706A04R3400" 大興生物醫藥基地地處大興新城西南片區，緊鄰京開高速和南六環路，始建于2002年，于2006年納入中關村科技園區，是國家發展改革委認定的“北京國家生物產業基地”重要組成部分，2015年成為國家新型工業化產業示范基地，是大興區落實科技創新中心建設的重要區域。本次規劃以生物醫藥大健康產業為基礎，構建大興區大健康產業鏈條，依托永定河的景觀優勢、大興新城的服務優勢、大興國際機場的臨空優勢，突出高端生產制造環節，完善科教功能，與臨空經濟區、龐各莊鎮、大興新城西片區共同打造大興西部地區的大健康產業金帶。同時，規劃以產業發展為基礎，為企業、就業職工“量身定制”適宜的空間、完善的公共服務和良好的生態環境，助力大興區打造科技創新引領區，對北京南部地區的產業發展具有重要意義。規劃范圍、街區劃分大興區生物醫藥基地位于大興新城西南片區，直線距離大興國際機場20公里、北京經濟技術開發區23公里。通過京雄城際鐵路、京開高速等可以便捷地聯系中心城區、城市副中心、大興國際機場、雄安新區等地。規劃范圍本次規劃范圍由“現生物醫藥基地組團”“北拓區組團”、“南拓區組團”三個部分組成，用地面積約22.5平方公里。其中現生物醫藥基地組團東至京開高速、南至魏永路、西至明川大街、北至永大西路，用地面積約13.4平方公里；北拓區組團東至蘆興南大街、南至念壇路、西至安瀾南街、北至太福路，用地面積約5.5平方公里；南拓區組團東至天華街（南延）、南至雙永路、西至明川大街、北至魏永路，用地面積約3.6平方公里。街區劃分落實街區指引要求，生物醫藥基地劃分10個街區，每個街區的規模在1—3平方公里左右。其中現生物醫藥基地組團包含5個街區，北拓區組團包含3個街區，南拓區組團包含2個街區。規劃定位、發展目標規劃定位定位一：生物醫藥科技創新成果的重要轉化地基于北京醫藥產業“北部基礎研發、南部高端制造”的空間格局，生物醫藥基地依托產業基礎和空間優勢，承接“三城一區”生物醫藥領域科技創新成果，協同北京經濟開發區和臨空經濟區，彌補北京生物醫藥科研成果轉化落地的短板。定位二：環境優美、產居融合的健康新城區生物醫藥基地依托永定河景觀優勢、大興新城服務優勢、大興國際機場臨空優勢，突出高端生產制造環節，完善科教功能，建設生態環境優美、服務配套設施完善、產居融合的健康新城區。發展目標大興生物醫藥基地的發展目標為建設具有國際影響力的“中國藥谷，健康新城”規模控制嚴格落實人口規模管控要求。到2035年大興生物醫藥基地常住人口規模控制在8.7萬人左右，就業人口約19.3萬人。優化人口結構，促進本地居民就地工作，促進區域職住平衡。合理保障生物醫藥產業人員就地居住需求，積極承接中心城區疏解人口，充分吸引高端人才集聚。嚴格落實用地規模管控要求。生物醫藥基地總用地面積約22.5平方公里。到2035年，生物醫藥基地地上建筑規模控制在1961.9萬平方米左右。空間規劃構建“一環兩軸三組團”的空間結構一環：為景觀游憩環，由現狀東部永興河綠地、西部防護綠地，規劃南拓區組團、北拓區組團綠地構成，總長度約16公里，串聯三個組團，連接生產、科研、學校、居住等多個功能區。景觀游憩環分為游憩段和景觀段兩部分。游憩段為東部、南部和北部區域，功能以濱水游憩、公共活動為主。景觀段為西部區域，是現狀防護綠帶，功能以生態景觀為主。兩軸：蘆求路（永慶南大街+春林大街）產業功能核心軸、慶豐西路游憩共享公共軸。蘆求路為大興新城西部地區的南北向主干路，貫穿大興新城西片區和生物醫藥基地三個組團，是西部地區的結構骨架。規劃打造蘆求路產業功能核心軸，串聯大興新城西部地區的生活、生產、生態空間，推進沿線醫藥產業發展，促進區域職住平衡。慶豐西路為現生物醫藥組團東西向主干路，周邊為科研院所聚集區，也是企業和院所溝通、交流的核心區域。道路南側現狀有50米綠帶，規劃結合現狀綠帶，以產業人員的需求為基礎，植入多樣化的公共服務需求，打造游憩共享公共軸，成為產業人員溝通交流的公共區域。三組團：現生物醫藥基地組團、北拓區組團和南拓區組團。以高速公路、重要干路為空間邊界，規劃三個城鎮集中建設區。現生物醫藥基地組團用地面積約13.4平方公里、北拓區組團約5.5平方公里、南拓區組團用地面積約3.6平方公里。強化“三組團”的功能協同發展。現生物醫藥基地組團定位為綜合產業組團，強調生產、科研、生活配套、制造孵化等功能的融合，鼓勵企業利用存量用地更新升級。北拓區組團定位為研發、轉化、生活服務配套組團，承接首都醫科大學疏解，用地功能以科研轉化區、人才住區、公服配套、商業中心等為主。南拓區組團定位為大企業基地、高端制造承載區。規劃打造優良的生態環境，為未來引進大型企業提供承載空間，形成花園式生產基地。重點地區規劃規劃3處重點地區，如圖↓1）興華大街與春林大街相交處公共活動區該重點地區南至太盛西街、新志路，北至興華大街、新祥路，東至永慶南大街，西至太盛西街，用地面積約77.7公頃。規劃功能包括區域級商業中心、高端商務辦公、體育運動場館、文化娛樂等綜合性服務功能，是區域的功能核心及景觀核心。重點引導重要道路兩側建筑布局，鼓勵主要建筑立面垂直或平行道路布局，并形成高低錯落、富有變化的城市天際線。地塊內的最高塔樓作為地標建筑，應布置在標志性建筑方位選址范圍內，結合實際設計對位置、形態進行調整優化，標志性建筑高度可以在基準高度的基礎上有一定的突破。2）永興河公園沿線城市空間該區域為永興河公園沿線的重要更新改造片區，北至輔源路，南至魏永路，西至天榮街，東至京開高速。用地面積約212.7公頃。規劃對原產業功能進行轉型升級，打造一個綜合性的產業功能區，包含創新研發、醫藥金融、制造等功能。通過注入小體量的服務設施，活化永興河濕地公園，集聚人氣。主要包含文化、休閑娛樂、綜合服務、體育活動等功能，提升濕地公園的環境品質以及使用效率。引導公共服務、休閑娛樂功能向永興河濕地公園沿線城市空間集聚；增加與公園內漫游路徑相聯系的公共通廊，鼓勵架設空中連廊。京開高速及南六環交叉口地塊作為重要功能形象節點，功能設置上具有一定的公共性，同時在形象上體現出一定的標志性，標志性建筑在基準高度的基礎上可以有一定的突破。3）春林大街西側公共活動區該重點地區是生物醫藥基地的綜合產業公共服務功能區，南至慶豐西路，北至永大西路，東至春林大街，西至和順大街、景弘大街，用地面積約66.8公頃。規劃功能包括醫藥會展、人才公寓、高端酒店、總部辦公等綜合性產業服務功能。通過對平原造林的微改造、微地形變化，形成下凹綠地、雨水花園，滿足海綿城市建設要求。同時通過增加步道、小型廣場空間、休閑座椅等改造提升方式，增強平原造林的使用性及活力，成為該片區的景觀活力節點。部分地塊增加街坊路，從而提升該區域的路網密度。通過增加地下廊道、同時結合地面綠地、廣場和功能建筑設置出入口，架設空中景觀連廊，打造立體街區。綠色空間規劃多類型的綠色空間由“面域”的城市公園，“線型”河道綠廊、交通綠廊、生態綠廊，以及“點狀”社區公園和小微綠地構成。全面增加區域綠色空間總量，形成4個城市綜合公園，15個二級中心小公園。規劃公園綠地面積2.6平方公里，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%。規劃建設親水城市，根據河道的區位及周邊功能特點，劃分為自然型駁岸、親水型駁岸、硬質型駁岸三類，實施分類控制和引導。自然型駁岸：鼓勵濱水綠地與河道駁岸的有機融合，以生態化的自然型岸線為主。親水型駁岸：濱水岸線采用親水平臺式、階梯式處理方式，濱水建筑布置應考慮濱水景觀的滲透性。硬質型駁岸：在生產型企業、市政設施的濱水岸線設置硬質駁岸，打造可進入式濱水空間。城市風貌區劃分基于街區和街坊劃分，生物醫藥基地劃分為8類主導功能，分別為綜合性混合功能區、文化教育主導區、商業商務主導區、居住主導區、制造生產主導區、研發生產主導區、基礎設施主導區和綠地水系主導區。依據各組團主導功能，劃定城市居住風貌區、現代商務風貌區、創新研發風貌區以及智慧生產風貌區4類風貌分區。社區會客廳規劃?1.居住組團內部社區會客廳規劃設置居住組團內部社區會客廳5處，每處建筑規模約3000—7000平方米，服務半徑約500米。每處社區會客廳內部，混合疊建社區管理用房、社區居家養老服務設施、社區助殘服務中心、社區文化中心、社區體育設施、社區衛生服務站、兒童活動場地、其他商業服務設施（早餐網點、蔬菜零售網點、便利店、藥店、末端物流配送中心等）等基本保障功能，根據市場調研有條件設施書店、品質餐飲、健身、培訓等品質提升功能。2.產業組團內部社區會客廳綜合考慮企業發展和企業職工需求，提供更加便利的公共服務，在產業組團內部規劃設置5處社區會客廳，每處建筑規模在2—3萬平方米。服務半徑約1000米，服務人數約1.5萬人。社區會客廳功能構成針對需求調研配置，建議包括臨時宿舍、小型旅館、共享辦公、公共食堂、特色餐飲、體育健身場館、藥店、便利店、超市、書店、街頭公園、公交車站等。產業發展基于生物醫藥基地現狀，進行產業升級。未來將打造以高新藥械產業制造為產業基底，構建“產、學、研、服”閉環的健康產業生態圈。產業定位產：生產企業、孵化器、平臺機構等。學：高等院校、學術論壇、實驗室等。研：科研院所、研究型臨床醫院、科研設施等。服：審批機構、物流服務、商務會展、生活配套，從產業創新生態搭建的需求出發，圍繞目標人才，優化城市配套和布局。產業發展目標規劃產業升級分為“三步走”，2020年—2025年通過“引資源、搭體系、夯基礎”，建設成為全國領先的生物醫藥轉化極核；2025年—2030年通過“加速度、成規模、立優勢”，成為全國生物醫藥前沿突破風向標；2030年—2035年通過“引方向、促合作、樹名片”，建設成為世界級生物醫藥前沿轉化高地。公共服務設施規劃1.教育設施綜合考慮大興新城教育設施缺口和北臧村鎮的入學需求，到2035年，基礎教育設施用地規模約36.1公頃，千人用地面積達到4149平方米。2.醫療設施積極承接中心城區優質醫療資源，鼓勵和引導研究型醫療機構入駐，結合醫藥產業共同構建生物醫藥基地醫療衛生服務體系。到2035年，醫療衛生用地規模約15.5公頃，千人醫療衛生機構床位達到17.5張。規劃社會福利設施用地規模約2.5公頃，到2035年千人養老機構床位數達到9.5張。3.公共體育文化設施結合北拓區組團中心綠地、東配套剩余用地布局街道級文化設施，推進高水平設施落地，規劃公共文化設施建筑面積4.1萬平方米。到2035年，人均公共文化建筑規模達到0.39平方米。重點結合街區的社區中心均衡布局體育活動中心，并強化綠色開放空間的體育健身服務功能。規劃獨立占地街道級體育設施3處，體育用地面積6.6公頃，到2035年，人均公共體育用地達到0.6平方米。（具體設施分布詳見文末控規圖）交通規劃依托干線公路網絡，重點加強生物醫藥基地與北京市中心城區、中關村海淀園、昌平園，以及大興國際機場、臨空經濟區、北京經濟技術開發區的交通聯系，打造高效、快捷、安全的對外交通系統。推進公共交通導向型發展模式（TOD）生物醫藥基地對外交通出行應以規劃大容量快速交通系統為主體，地面公共交通為輔；內部出行依托多層次的公共交通體系，服務日常工作生活出行。規劃常住人口綠色出行比例達到75%。以公共交通站點為中心，以步行5—10分鐘的距離為半徑，優化用地布局，實現土地利用與交通協調發展。規劃地面公交站點500米覆蓋率由現狀44%提高到100%，地面公交站點300米覆蓋率預期達到60%。完善城市道路網絡，科學利用道路空間生物醫藥基地規劃道路等級分為城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路、街坊路、其它道路六個等級。城市快速路規劃道路紅線為70-80米，城市主干路規劃道路紅線40-60米，城市次干路規劃道路紅線30-40米，城市支路規劃道路紅線15-30米，街坊路規劃道路紅線8-15米，其他道路主要是河道、公園綠地內規劃的步行、自行車專用路，其寬度與道路走向視具體情況而定。生物醫藥基地道路網呈方格網布局，規劃道路總里程為162.3公里。遠期隨著生物醫藥基地的整體升級，在人流車流相對密集的地塊內部增加街坊15路，整體路網密度達到8.0kmk㎡。生物醫藥基地范圍內共規劃9處地面公交場站，總用地規模約12.2公頃。規劃公共停車場應采用立體停車方式。規劃5處機動車公共停車場，總用地規模約3.8公頃。另外，機動車停車場用地應配置一部分電動汽車充電車位。生物醫藥基地范圍內規劃4處加油站，總用地規模約1.6公頃。街區規劃圖則（控規圖）第一部分：現生物醫藥基地組團 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